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四川:养老产业这轮“朝阳”何时真正升起来

日期:2019-06-12 来源:四川日报

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2018年,全国60岁以上的老年人口已经达到2.49亿,2035年预计将达到4亿。四川60岁以上老年人的占比高于全国近4个百分点。老龄化,也意味着养老产业需求巨大。

银发一族带来的“朝阳产业”,四川将如何拥抱?

市场怎么样?养老院运营成本高,入住率低

2018年底,60岁及以上人口1762万人,占总人口21.13%,比全国平均水平高3.23%——省发展改革委机关党委书记陶剑峰在致辞中提到的这些数据,清晰描绘出四川老龄化的现状:规模大、程度深。

有关部门负责人给出乐观预测:以全省每个老人每年支出3万元计算,市场空间高达5000多亿元,而且这一数字还会继续增长。

国家发展改革委国际合作中心机制合作处处长王鹏说到一个细节:2018年中日养老服务业合作论坛上,一下子来了300多家日本养老企业,他们看中的正是中国巨大的养老产业蛋糕。

火热的图景背后,现实却不咋样。某机构董事长从2009年开始涉足养老产业,在成都建设运营疗养院,目前有300多张床位。10年过去了,疗养院仍然没有实现盈利。为什么?

他给记者算了一笔细账:目前疗养院入住老人300余个,人均收费每月4200元,一年的收入是1200万元。开支呢?150个员工的工资加社保800多万元,水电气100万元,生活费300万元,资金利息100万元,此外还有管理费、房租。每年至少有近100万元亏损。“难啊。”他感叹,一个养老床位的建设成本超过20万元,一个500个床位的养老院就要1个亿,还不包括设备和后期运营。

这种情况不是个案。成都市民政局提供的数据显示,目前,全市建成的养老床位有7万多张,加上筹建的总共12万张,但入住率只有50%左右。入住率低,盈利能力就更弱,大部分养老机构徘徊在盈亏平衡点附近,真正盈利的不多,盈利多的几乎没有。

“入住低,一是因为观念,二是因为价格。”成都市民政局相关负责人分析。

机遇怎么抓?政府和企业要共同发力

“降成本!”如何让养老产业这轮“朝阳”真正升起来?在他看来,目前可以降低的成本有两大类,一是土地,二是资金。

会上,国家发展改革委播放一个片子:在广州,当地政府为了支持养老业发展,对相关项目土地实行零地价出让。这让他羡慕不已。在他看来,养老业,尤其是普惠养老,公益性质比较突出,应该在土地资金等要素上特殊对待。

国家当前正在推动城企联动普惠养老。政府将按照每张床位2万元的标准给予符合条件的项目以补贴,同时在土地政策上给予优惠。

融资难融资贵是制约普惠养老的另一大障碍。养老机构多半缺乏抵押品,没办法得到贷款。10年来,他没有获得一分钱的银行贷款。

会上,国家发展改革委相关负责人公布了养老机构发行企业债券的相关政策,最低年利率只有3%多一点。

“门槛还是太高,摸不着啊。”原本指望能发行一点企业债,但得知最低门槛是注册资本3000万元,而且还有盈利要求,一下子觉得没戏了。他建议,在解决融资难融资贵方面,政府还要进一步采取措施。“企业自身也要转型升级。”在他看来,当前,导致很多人不愿意进入养老院的原因,除了观念和价格,更重要的是国内养老业本身的水平还不够高。

会上还播放了一个日本养老的专题片,很多养老机构八成以上的项目都是由机器人来完成的,还有专门的养老规划师。这让他感叹不已。在国内,几乎所有的养老服务,尤其是一些涉及到清洗身体、处理大小便等事情,都是人来完成的,这明显抬高了成本。

“前景光明,但是要分享到这一块蛋糕,政府、企业要共同发力,全方位努力。”